内容摘要：2021年9月17日，橫琴粵澳深度合作區管理機構正式揭牌成立，粵澳兩地開啟“共商共建共管共享”的開創性實踐。曆經五年深耕建設，合作區持續推進硬聯通、軟聯通、心聯通建設，琴澳一體化發展實現跨越式躍升，成

　　2021年9月17日，横琴合作合硕橫琴粵澳深度合作區管理機構正式揭牌成立，粤澳粵澳兩地開啟“共商共建共管共享”的深度開創性實踐。曆經五年深耕建設，区揭合作區持續推進硬聯通、牌周軟聯通、年数心聯通建設，据解琴澳一體化發展實現跨越式躍升，码深成為豐富“一國兩製”實踐的度融新示範、粵港澳大灣區建設的横琴合作合硕新高地、國家高水平對外開放的粤澳新平台。

　　五年來，深度橫琴粵澳深度合作區產業集聚效應持續釋放，区揭經濟結構不斷優化。牌周合作區聚焦科技研發與高端製造、年数中醫藥等澳門品牌工業、文旅會展商貿、現代金融“四新”重點產業方向，推動產業發展與澳門發展定位深度協同，產業發展質效持續提升。數據顯示，去年合作區“四新”產業增加值占GDP比重達67.1%，今年二季度攀升至68.1%。截至8月末，合作區實有澳資企業達8224戶，占合作區企業總量16.40%。

　　圍繞企業培育發展，合作區搭建係統化企業扶持培育體係，打通科研、資本、場景、數據各類要素資源，分層分類賦能市場主體成長，著力培育專精特新企業集群，推動更多優質項目對接澳門科技發展規劃，夯實產業創新發展根基。人才引育體係持續完善，澳琴人才卡正式發布，不斷集聚各方人才投身合作區建設，為產業高質量發展積蓄智力動能。

　　製度創新持續突破，琴澳規則銜接機製對接取得係列標誌性成果。依托頂層設計賦能，分線管理、多功能自由貿易賬戶（EF賬戶）等政策相繼落地，總體規劃正式發布，雙15%稅收優惠、鼓勵類產業目錄、“海關新23條”措施等陸續到位。

　　中央出台專項政策包為合作區第二階段建設提供堅實支撐。澳門深度參與合作區建設全過程，將深化澳琴一體化納入本地中長期發展規劃，布局澳門國際機場橫琴前置貨站等一批重大標誌性工程。跨境物流實現重大突破，推動澳門機場相關功能延伸至橫琴，打通跨境貨物高效流轉通道。醫藥產業協同機製不斷創新，搭建創新中成藥研發注冊協同通道，落地“澳門監造”“澳門監製”“澳門設計”等特色標誌製度，實現兩地產業優勢互補。跨境電商新業態順利落地，政策紅利持續轉化為企業實實在在的發展競爭力，推動澳門自由港製度優勢在合作區延伸放大。

　　民生融合走深走實，宜居融通的生活共同體加快成型。大量澳門居民選擇在合作區就業、生活、居住，跨地域生活就業逐步成為常態。教育供給實現跨越式擴容，短時間內多所幼兒園、中小學、高校集中建成投用，澳琴國際教育（大學）城落地運行，構建起從學前教育到高等教育的完整辦學鏈條，澳人子弟享受連貫的教育配套。作為麵向澳門居民打造的居住社區，澳門新街坊已形成成熟居住氛圍，社區配套全麵對接澳門標準，公共服務、社會服務設施一應俱全，大批澳門居民在此安家生活。

　　基礎設施硬聯通不斷提質升級。橫琴口岸通關智能化改造落地，通關效率進一步提升，相關配套通道加快規劃建設，高鐵、城市軌道交通等重大交通項目穩步推進，不斷織密琴澳互聯互通交通網絡。

　　規則機製軟聯通持續提質增效。政務服務同城化水平持續提升，“澳事琴辦”可辦理澳門政務服務事項拓展至470餘項，落地內地首個澳門稅務專屬服務窗口、澳門政務線下服務專區，實現澳門公務員駐點服務。澳門社團持續紮根橫琴，數量穩步增加。數字跨境服務平台建成上線，打通跨境就醫、商業保險理賠等數據鏈路，不斷破除兩地民生服務壁壘。

　　五年來，合作區堅持對標檢驗標準，持續夯實硬聯通、優化軟聯通、深化心聯通，不斷推進琴澳一體化建設向縱深邁進。如今的橫琴，已經成為澳門居民宜居興業的重要新空間，越來越多澳門居民在此安居樂業。橫琴粵澳深度合作區也在繼續深化粵澳協同探索，持續釋放琴澳疊加優勢，以實幹實踐不斷豐富“一國兩製”的時代內涵。